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PREGUNTAS FRECUENTES

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¿Qué es CoST El Salvador ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
La Iniciativa CoST es una iniciativa de carácter voluntario y autónomo que aglutina a representantes del sector privado, la academia, la sociedad civil y el gobierno en el interés de fomentar una cultura de transparencia y rendición de cuentas en los proyectos de infraestructura pública.

Los integrantes de la iniciativa reconocemos la importancia que los proyectos de inversión en infraestructura pública tienen en el desarrollo del país, y por lo tanto la gran necesidad de que estos proyectos se ejecuten haciendo el mejor uso posible de los recursos, tanto dentro del marco legal y normativo, como en la eficiencia de estos, de manera que se garantice la culminación de la obra con la calidad esperada.

Asimismo, la iniciativa reconoce que garantizar este buen uso de los recursos públicos, requiere de la participación activa de los diferentes sectores involucrados y que estos a su vez, requieren de información clara, relevante, verificable y oportuna, que permita evaluar la manera en cómo se gestionan los proyectos a lo largo de su ciclo de vida.

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¿Cómo puede la Iniciativa CoST El Salvador promover la cultura de transparencia?
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El trabajo de CoST se basa en el derecho que tiene la ciudadanía a acceder a la información de la gestión pública, el cual a su vez se vuelve en una obligación para el funcionario de responsabilizarse de las acciones de su gestión y de actuar de manera transparente, facilitando el acceso a la información de las políticas, programas y proyectos relacionados a su gestión.

La transparencia se considera una parte esencial de un sistema de rendición de cuentas y a la vez un instrumento del Derecho al Acceso a la información. En un régimen democrático, debe estar establecida en un conjunto de normas sistematizadas que garantizan a cualquier ciudadano tener un libre acceso a la información de interés público.
La divulgación que CoST hace, cumple su objetivo en la medida en que se convierta en un catalizador de la participación social, brindando a la ciudadanía mayores posibilidades de participar e incidir en la toma de decisiones relacionadas a los asuntos públicos, así como exigir el cumplimiento de la ley y la impartición de justicia.

El reconocimiento del acceso a la información pública, como un derecho permite que la ciudadanía comprenda la necesidad de la exigencia de dicho derecho y al funcionario público su obligación política (generada por la delegación dada por la población) de cumplirlo, impulsando la construcción de sociedades más justas, equitativas y corresponsables en la gestión de los asuntos públicos, convirtiéndose en última instancia en un elemento que fortalece el patrimonio social y la vida democrática en el país.

Por medio de la rendición de cuentas nos aseguramos que las autoridades se responsabilicen de sus actos y con la transparencia podemos exigir a los funcionarios que actúen de acuerdo con la Ley de modo ético.

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¿CoST El Salvador sustituiría entonces a la supervisión externa o cualquier otro medio de auditoría en nuestro país?
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No. CoST no sustituye las funciones de supervisión, auditoría, de regulación, judiciales e investigativas que desarrollan otras instituciones en cumplimiento de la legislación nacional, sino que asume los siguientes roles complementarios a la institucionalidad existente:

1) Dar seguimiento al cumplimiento de los mecanismos de transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas y medidas anticorrupción, en el uso de recursos públicos para el desarrollo de infraestructura;
2) Recomendar mecanismos que puedan adaptarse para mejorar las prácticas de transparencia y prevención de la corrupción;
3) Garantizar el buen uso de los recursos públicos para beneficio de los contribuyentes y de los usuarios de la infraestructura pública;
4) Observar cómo se gestiona el negocio público y el privado cuando se desarrollen contratos públicos, colaborando con las instituciones fiscalizadoras;
5) Contribuir a que la transparencia se convierta en política de Estado, que traspase gobiernos y que tenga continuidad..
6) Divulgar públicamente la información de los proyectos de construcción financiados con fondos públicos.

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¿Cómo funciona CoST El Salvador?
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El enfoque de CoST para el abordaje de la transparencia en el sector de la construcción pública, consiste en primer lugar en reunir a los actores de los diferentes sectores involucrados en un terreno neutral, mediante un mecanismo que les permita tomar decisiones conjuntas a través de un proceso democrático, compartiendo riesgo, responsabilidades y persiguiendo de manera conjunta los esfuerzos para mejorar la rentabilidad, la eficiencia y la eficacia en la ejecución de obras públicas. A este conjunto de sectores participando en la toma de decisiones se le llama Grupo Multisectorial. Con ello se permite tener un abordaje de varios sectores de la sociedad salvadoreña y multidisciplinario de la gestión de los proyectos de infraestructura pública, enriqueciendo las capacidades para poder evaluar las diferentes etapas y garantizar el interés general sobre el particular.

Posteriormente, la iniciativa CoST El Salvador nombrará a una comisión de profesionales en la rama de la construcción con su experiencia y siguiendo los indicadores internacionales de CoST investigarán y analizarán los proyectos de la construcción de la obra pública desde todas las etapas en las que se encuentre el trabajo. Los resultados de la investigación se documentarán y se analizarán, para que se puedan tomar decisiones sobre el costo, calidad y tiempo de ejecución de la obra pública.

Como un tercer paso, CoST El Salvador divulgará la información, utilizando diversos medios, con el fin de que la transparencia en los proyectos de construcción de la obra pública sea transversal en todo el ciclo de proyecto, desde su diseño hasta su entrega.

Con ello se pretende que el ciudadano pueda exigir su derecho de la información pública y que surja como parte de una cultura de transparencia institucional. Ya que estaremos propiciando la divulgación de información desde los propietarios de los proyectos y sus unidades de adquisición; además porque a los interesados se les provee de una herramienta en un formato claro y útil, lo cual les permite reaccionar a la información, pidiendo aclaraciones o información adicional a la entidad de adquisiciones responsable.

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¿Qué gana nuestro país con el trabajo de CoST El Salvador?
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CoST ha desarrollado procedimientos para recopilar, verificar y divulgar información sobre proyectos de construcción con financiamiento público. La expectativa es que la divulgación incremente la transparencia y la rendición de cuentas, y por lo tanto, a largo plazo, ayude en el mejoramiento del valor del dinero de las inversiones realizadas en infraestructura. Existen evidencias de que este proceso ya ha generado un impacto positivo. Por ejemplo, en algunos países ha ocasionado cambios en los procedimientos gubernamentales, mientras que otros han integrado los procedimientos CoST a sus marcos de trabajo institucionales.

Nuestro lema es “Incrementar el valor del dinero invertido en la infraestructura pública al incrementar la transparencia con la que se entregan los proyectos de construcción”.

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¿Cómo puedo participar con CoST El Salvador?
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Usted puede contribuir directamente con CoST El Salvador desde tres plataformas: sumándose a la cultura de ética y transparencia dentro de su institución o empresa, participando en actividades CoST El Salvador y patrocinando a CoST El Salvador.

1. Cultura de ética y Transparencia:
Una forma que puede hacerlo es reconocer la ética y la transparencia dentro de su fuente de trabajo y que CoST esté dentro del currículo de su institución o empresa.

2. Participando en las actividades de CoST, directamente en los procesos de:
a. Divulgación de la información: en asocio con el estado para recolectar o digitar la información referente a la transparencia de la construcción de la obra pública.
b. Aseguramiento de los procesos: en asocio con el gobierno y la industria de la construcción, utilizando grupos de estudiantes para monitorear y verificar la información que tiene que ver con la obra pública.
c. Demandando la rendición de cuentas: a través de grupos de estudiantes y organizaciones sociales para concientizar sobre temas de envergadura de la transparencia en la obra que es ejecutada por el estado.
d. Investigando: investigando y analizando la información divulgada para encontrar lecciones aprendidas y sugerir mejoras.

3. Patrocinio directo a CoST El Salvador:
a. Mostrar el logo ‘Orgullosos de apoyar CoST’ en su sitio web
b. Participar en el patrocinio de actividades y esfuerzos que abonen al avance de CoST en El Salvador.

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¿Cómo puedo ingresar a CoST El Salvador?
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Comuníquese con nuestra Coordinación Nacional o con cualquiera de las instituciones representadas en el Grupo Multisectorial que con gusto le brindaremos información.